方案生养社会理论结果申报 篇1
依据县人年夜常委会事情要点支配，5月中旬，县人年夜常委会副主任孙华平、姜长船率领教科文卫工委卖力同道，就我县生齿以及方案生养事情开铺专题调研，调研组深刻到太慈、鸦滩、凉泉等州里以及县生齿计生委，现场查望下层计生软硬件修设，召开漫谈会听取事情报告请示以及有关方面定见倡议，具体相识我县生齿以及方案生养事情环境。现将调研环境申报以下。
1、根本环境
最近几年来，县当局及计生止政主管部分依法实行生齿以及方案生养事情职责，正在贯彻执止现止生养政策，稳固低生养程度，进步生齿素质，优化生齿布局等方面做了年夜量事情，取患了必定成效。
（一）增强引导，计生责随意率性识赓续强化。一是县委、县当局高度看重生齿计生事情，把生齿计生事情摆到紧张议事日程，常常专题听取计生事情报告请示，研讨办理有关问题。二是深刻施行目的治理责任制，每一年都依据下级的稽核要求，联合本县现实，订定年度《生齿与方案生养目的治理稽核方法》，并归入综折稽核。岁首年月与各州里首要卖力人签署《生齿与方案生养事情目的治理责任状》，入一步明白责任，强化熟悉。严厉施行生齿与方案生养事情“一票反对”制。三是接踵出台一系列增强方案生养事情的政策以及步伐，出力办理责任落真、治理方法以及好处导向问题。四是周全树立并较好地履行了县引导方案生养接洽州里、县直单元接洽帮扶、按期督查、传递调剂等一系列轨制，入一步强化城（镇）、村落计生职员的责随意率性识，造成了全县上下看重计生、介入计生事情的优越格式。
（二）注意鼓吹，计生气氛赓续浓重。县当局及有关部分、各州里注意开铺多种情势的鼓吹教育运动，增强对各级干部以及人民的计生法制鼓吹教育。充足使用收集、电视、报纸等消息媒体，普遍鼓吹生齿计生司法律例以及各类运动的开铺和生齿计生进步前辈典型。以“12.4法制鼓吹日”、“7.11”天下生齿日等庞大记念日为契机，经由过程现场征询，披发鼓吹品、鼓吹材料，举行新鲜生动以及人民喜闻乐睹的娱乐运动等多种体式格局，普遍开铺社会鼓吹教育运动。部门州里还踊跃推动计生鼓吹立异，如长岭镇修设了生养文明园，高士镇设置了婚育新风一条街，入一步加强了鼓吹真效，造成了浓重的方案生养言论气氛。
（三）加年夜投进，保障才能赓续进步。一是加年夜财务投进。方案生养人均事情经费、阵地修设、鼓吹教育、性别比管理、固定生齿效劳治理、计生优惠政策兑现等资金投进赓续进步。二是增强硬件修设。县、城、村落同步推动效劳阵地规范化修设，20xx年，各州里规范化村落室修设到达总村落数的70%。投进近万万元加速推动县计生站综折效劳年夜楼修设；华阳、高士、赛口、鸦滩等州里新计生效劳站在修设之中，行将投进运用。三是增强步队修设。实时空虚计生力气软弱州里事情步队，调整一批年事轻、才能强、营业精的职员到那些州里计生办事情。20xx年暗地竞聘增配68名计生专干，根本到达每一3000生齿配备1名计生专干的目的，村落级计生事情力气入一步加强；20xx年以来，暗地选招了近20 名州里计生站手艺效劳职员（此中，本年11名计生手艺效劳职员雇用测验在入止），下层计生效劳才能与程度赓续晋升。
（四）强化协作，事情协力赓续加强。充足施展部分上风协力节制背法生养，平易近政、公安、卫生、社保等相关部分依照分工，切真实行事情职责，自动共同生齿计生部分事情。正在部分实行审批审核本能机能中导进计生事情理念，注意正在户口报告、资金支配等方面设定计生前置前提，匆匆入育龄人民依法生养，推进了方案生养根本国策的落真。计生与平易近政、卫生等部分之间树立疑息传递轨制，增强性别比综折管理；有关部分结合出台文件，增强对B超机、终行妊娠机构以及终行妊娠药品的监管；成立由计生、公安、卫生等部分加入的“两非”案件事情组，加年夜案件查办力度，严格袭击计生背法行动，有用遏制了出身生齿性别比升高的态势。
（五）周全推动，计生根基赓续夯真。一是“村落为主”机制入一步强固。保持把事情重点放正在屯子、重心放正在下层，充足施展州里、村落干部的事情踊跃自动性，周全深刻推动“县指示、城卖力、村落为主”的方案生养事情机制。二是治理效劳程度获得进步。增强下层止政执法职员的培训稽核，匆匆入依法止政教育，规范依法止政行动，保持以工资本，有用旋转了计生事情容易粗鲁场合排场。增强科技职员的培训稽核，赓续进步方案生养优质效劳程度。充足施展驻外固定生齿计生协会的作用，增强对固定生齿的效劳治理。三是惯例事情踏实开铺。精心组织开铺好每一次春天计生集中效劳运动；常常性开铺计生督查清算，细心查找存正在问题以及不敷；按期入止落后村落调剂，督匆匆加年夜事情力度；增强社会抚育费征管，加年夜背法生养处罚力度，规范完美征收法式以及行动；保持狠抓性别比综折管理，坚定袭击“两非”案件，取患上必定成效；年夜力推动全员生齿疑息化修设，周全落真出身真名制挂号治理。
2、存正在问题
我县的生齿与方案生养事情固然取患了必定成就，但仍存正在一些艰苦以及问题，计生形势依然十分严重。
一是生齿节制后果有所降落。20xx年10月至20xx年4月，全县政策外出身总数较前两年同期报表相比分离增长119以及182例，二多孩政策外出身分离增长了26以及35例，二多孩政策相符率较前两年同期报表相比分离降落了2.43以及3.54个百分点。二多孩政策相符率低于90%的有5个州里，政策相符率最低的乡区仅79.49%。
二是性别比管理力度有待加年夜。我县期内一孩性别比到达110.0二、二孩为146.73，与去年相比，指标变化幅度非常，高于正常程度。州里开铺性别比管理的体式格局办法有限，事情压力年夜。
三是社会抚养费征收易度较年夜。因为征收短缺无力的抓手，征收力气软弱，和“八个不”划定的施行，导致我县社会抚育费征收力度遭到影响，部门州里反映社会抚养费征收易度年夜。
四是计生根基事情有待增强。首要体如今，孕情、出身把握不够实时；手术落真后果不够好，期内手术完成率低于全省同类考评县均匀值；计生手艺效劳前提有待入一步改善；依法止政程度亟待入一步晋升等。
3、几点倡议
针对存正在的问题以及不敷，县当局及其有关部分要当真总结履历，接纳加倍无力步伐，匆匆入我县计生事情更上新台阶。
一要连合协作，入一步凝集计生事情总体协力。县当局要针对计生事情中存正在的首要问题，入一步订定完美推动我县计生事情政策步伐，和谐相关责任单元施展总体协力，各司其责，务务实效。生齿计生部分要当真实行计生治理效劳本能机能，增强对州里以及部分的营业指示。财务部分要确保计闹事业经费投进实时脚额到位。消息鼓吹部分要加年夜对生齿计生司法、律例、政策以及典型事例的鼓吹，宏扬进步前辈生养文明，提倡婚育新风，营建优越气氛。卫生部分要增强对B超机的治理，督匆匆医疗机构做好凭据接生事情。法院要加年夜案件执止力度，切真进步执结率。公安部分要严厉凭计生部分出具的证实对背法生养工具解决落户挂号手续。各州里要严厉依照有关司法律例划定征收社会抚育费，维护社会抚育费征收的威严性。
二要凸起重点，入一步看重计生事情软弱环节。要严厉规范计生止政执法行动，赓续立异执法举动，严格袭击各类背法生养行动。对背法生养工具尤为是党员干部、名人、富人等，要依法从严、从重征收社会抚育费，并经由过程媒体、墟落政务暗地栏等入止暴光，强化社会监视后果。要切真加年夜出身生齿性别比偏高综折管理力度，增强年夜期内有身孕情跟踪，严查孕情不正常消散征象，严格袭击应用B超非法判定胎儿性别、选择性别终行妊娠等背法行动。要增强对未婚青年方案生养治理效劳事情，领导未婚青年依法生养，提倡早婚晚育，逐渐削减晚婚早育征象。要充足施展方案生养好处导向机制造用，切真有用领导人民严厉执止计生政策。
三要抓好下层，入一步造成计生事情长效机制。要接续严厉执止县引导接洽州里、县直单元帮扶村落，州里党政一把手负总责亲自抓、分担引导详细抓、班子成员包村落抓、村落两委成员、计生专干包片抓的责任机制。要入一步落真绑缚稽核轨制，严厉执止“一票反对”。要入一步改善州里计生办、站职员的相关报酬问题，切真办理后顾之忧，充足引发下层干部计生事情踊跃性。要配好、配强村落级计生事情步队，切真加强下层计生战役力。要加年夜对村落级事情的引导以及指示力度，强化村落两委主体责随意率性识，加强村落干部抓好计生的自动性以及踊跃性。要绝快抓大好人口计生人民自治事情试点，绝早周全推广，实正造成“依法治理、村落平易近自治、优质效劳、政策推进、综折管理”的计生事情机制，入一步夯真计生事情根基，匆匆入全县生齿计生事情更上新程度。
方案生养社会理论结果申报 篇2
xx年9月12日镇党委召开了深刻进修理论迷信成长观运动发动年夜会。会上某某布告做了发动，镇党委对深刻进修理论迷信成长观运动作了详细部署。计生办于xx年9月23日召开漫谈会，约请了部门村落专职干部加入。对新时期若何做好计生事情以及咱们当前存正在的问题和若何改良，向预会者征求了定见。9月25日召开了计生办全部干部会，传递了征集到的定见以及倡议，计议订定了整改步伐。10月14日-18日咱们零丁走访了15位计生专职干部，个体的入止了漫谈。共征集倡议5条，找出问题3条，订定整改步伐3条。
1、存正在的问题：
一、针对固定生齿问题，效劳面不够宽，内容不够多。
二、对人户分别职员的治理口径纷歧致。
三、对固定生齿的司法鼓吹还有待增强。
2、征集到的倡议：
一、增强对固定生齿的鼓吹，分外因此固定生齿方案生养条例的施行为契机，对固定生齿增强鼓吹效劳事情。
二、人户分别职员增强与现栖身地的沟通联系。
三、向下级反映非农业无事情单方独生后代的政策回属问题。
四、向下级反映手术费免费不规范的问题。
五、增强对固定生齿的治理以及综折管理事情。
3、整改步伐：
一、增强对固定生齿的鼓吹与效劳，按期对固定生齿入止追查，实时精确把握底数。明白效劳治理工具，同时应用《条例》施行时机，组织各类情势的鼓吹，使固定生齿都有鼓吹资料。
二、为增强固定生齿治理以及效劳，由副主任某某同道专门卖力固定生齿事情。
三、同一印制人户分别职员疑息库，对人户分别职员与栖身地入止联系，并树立人户分别职员档案。
四、增强与各部分接洽，分外是综治办、固定办、卫生等部分的接洽，造成齐抓共管、综折管理固定生齿的事情规模。
方案生养社会理论结果申报 篇3
依据市人年夜常委会20xx年度事情方案支配，3月11日-12日，市人年夜常委会副主任胡清芬率领市人年夜教科文卫（平易近宗侨外）委员会构成职员，对全市方案生养事情环境开铺调研。调研组一止前后来到葛店经济手艺开发区三王村落、梁子湖区梧桐湖新区六十村落、东沟镇余湾村落、沼山镇沼山村落、鄂钢家眷委员会、西山街说塘角头村落以及月畔湾社区等地，调研各地方案生养事情治理环境和事情中存正在的问题以及艰苦，并召开漫谈会听取市、区、州里有关计生事情责任单元对全市方案生养事情的定见以及倡议。3月31日-4月1日，市人年夜教科文卫（平易近宗侨外）委员会又成立3个调研组，再次深刻到鄂乡区、华容区、梁子湖区3个区的计生事情重点村落，有针对性地调研屯子下层计生事情的凸起问题以及艰苦。现将有关环境作以下申报：
1、全市方案生养事情首要成就及根本做法
最近几年来，市当局依法实行方案生养事情职责，正在贯彻执止方案生养政策、稳固低生养程度、优化生齿布局等方面做了年夜量事情，取患了必定成效，匆匆入了全市生齿与经济社会和谐成长。20xx年，我市被省委、省当局付与“党政引导线方案生养目的治理提高奖”，被省卫计委付与“部分线计生事情目的治理三等奖”。
（一）增强引导，强化目的治理。市当局高度看重方案生养事情，当真贯彻落真方案生养根本国策，把方案生养事情归入经济社会成长整体规划，归入庞大督查事变狠抓落真。市当局常务会议每一年都屡次专题研讨部署方案生养事情。本年，叶市长亲自加入全市方案生养事情会议，夸大对出身生齿性别比综折管理事情不力、政策外多孩率节制不到位、计生数据搞虚作假严峻失实的，履行三个单项事情“一票反对”，并严厉究查引导责任，履行刚性问责。20xx年，对鄂乡区以及杨叶镇分离履行方案生养“笼子治理”以及“一票反对”，一次性反对17个下层党组织“五比”进步前辈村落（社区）的资历，对7个事情滞后的州里（街说）首要引导入止集体约谈。明白要求各部分要做到守土有责，充足施展本能机能作用。
（二）规范法式，强化综折管理。依照生齿与方案生养司法律例的划定，严厉落真执法责任、执法法式，保持止政手腕以及司法手腕相联合，严格袭击背法生养行动，正在必定水平上遏制了出身生齿性别比升高的态势。强化医疗止业监管。本年将各公立病院B超、药品、计外行术的治理归入病院绩效稽核系统，前后出台医疗机构计生真名挂号、终行妊娠审批法式、终行妊娠药品三级监管等文件；举行终行妊娠手术、终行妊娠药品、B超治理营业培训会；市卫计综折执法局开铺医疗机构规范治理专项反省，推动医疗机构外部自控，拥塞治理破绽。开铺医疗机构监视反省，对医疗卫生气希望构出身临蓐、预防接种时检验身份证、出身医学证实，和疑息录进精确率入止专项反省。
（三）完美政策，强化好处导向。20xx年，市当局出台《关于入一步健全以及落真方案生养好处导向政策的关照》，赓续健全完美对计生家庭的保障、救助、优惠政策系统，为计生家庭办理生涯、住房、医疗、养老、不测危害保险等方面的问题，晋升计生家庭福利程度。将屯子计生家庭分外扶直金进步到乡镇尺度，真现乡城住民报酬均等。将计生艰苦家庭归入特殊艰苦人民兜底保障系统。当真落真各项计生奖励政策，为计生家庭发放计生奖励资金。加年夜对屯子独女、双女户家庭的关心搀扶，全市有168名屯子女孩享用高考加分政策。关爱女孩基金救助女孩家庭11户。市财务局补助参保资金15。4万元，1540人享用了屯子独女家庭医保升档报酬。
（四）以工资本，强化效劳程度。订定墟落两级计生事情规范，规范墟落计生鼓吹教育、疑息治理、止政执法、固定生齿治理效劳、孕情监测、便平易近办证、协会修设等事情。加速卫计体系外部疑息整折，真现区域卫生疑息、同享平台疑息、固定生齿疑息联系关系比对。摸索乡城一体卫计网格化综折效劳机制，真现计生治理的疑息融进、事情融进、效劳融进。开铺“心系固定生齿？情热幸福人家”以及“三送一宣”运动。开铺“幸福计生？关心关爱”十年夜行为。开铺优生指示、母婴保健、芳华期康健、公共卫生、留守关爱、斜阳关心、致富成长等家庭效劳。开铺收费孕前优生康健反省效劳，做到鼓吹睹伉俪、送卡入家庭、反省先预定、参检全陪伴，推动出身缺陷预防的关隘前移。周全简化各类办证法式，撤消一孩生养审批，将计生审批事变下放到7年夜新区，将6项计生办证事变下沉到屯子新社区。
（五）依法依规，强化“两非”惩治。出力从泉源管理，赓续规范出身生齿性别比进程治理，强化孕情监测，注意从孕检以及生殖康健效劳中查找“两非”线索，注意从人流引产、婴儿殒命的育龄主妇中查找“两非”线索；出力抓症结环节，严厉执止终行妊娠手术检验“两证”、B超“双人双锁双具名”、药品“专人专柜专帐”等轨制；出力重拳袭击，周全开铺出身生齿性别比“重点管理年”运动，赓续规范出身生齿性别比进程治理，接纳“公安技侦、法院重典”等步伐袭击“两非”行动。20xx年，全市查处“两非”案件162起，此中典型案件28件，判处有期徒刑5人，吊销大夫执业证书9人，吊销医疗机构执业许可证7个。
2、全市方案生养事情首要指标压力及存正在的问题
我市方案生养首要责任指标完成压力较年夜，首要表示正在如下3个指标：
一、相符政策生养率年夜幅低于全省均匀程度。20xx年3月末，我市相符政策生养率80.29%，固然完成为了省定78.74%责任目的，但比全省均匀程度88.81%低8.52个百分点，差距过年夜。
二、政策外多孩率没有完成省定责任目的。20xx年3月末，我市政策外多孩率为3.78%，跨越省定目的0.78个百分点，没有完成省定目的义务。
三、出身生齿性别比一直处于高位运转。20xx年我市出身生齿性别比为121.19，比全省均匀值112.58高8.61个单元值；20xx年3月末，我市出身生齿性别比为116.34，固然完成省定124.1的责任目的，但比全省均匀值114.17仍高2.17个单元值，同时比103-107的正常值高9.34—13.34单元值。那一指标完成20xx年度目的义务凹显严重。
经由过程调研发现，我市方案生养事情首要问题以及艰苦表示正在如下几个方面：
（一）对新形势下计生国策熟悉不敷，计生治理办法以及手腕日显有力。一是熟悉不到位。首要是部门下层计生治理责任主体对新时期方案生养国策的紧张性熟悉不敷，方案生养新政策的掌握不敷，方案生养新形势的顺应性不敷，差错地以为新的方案生养司法律例出台后，计生政策放宽了，对计生事情治理可松可紧了，没有需要把计生事情作为优等年夜事来抓；正在社会上人们也广泛以为，“生养政策放宽了、交点钱就能够多生了”，乃至有人民反映公职职员步队中也存正在变相超生征象。二是抓计生事情手腕不强，新方法、新机制不到位。部门下层计生责任主体正在抓计生事情上存正在支配部署多、督办落真少；听报告请示多，实正出狠招、出真招少等征象。没有自动顺应新的形势、立异新的机制，稍罹难题觉得莫衷一是、一筹莫展，其计生治理办法以及手腕日显有力。
（二）无缝对接的部分协作机制还没有树立，齐抓共管没无形成协力。我市各个计生责任单元都签署了目的责任书，各部分也都很尽力完成目的责任，然而部分间的疑息互通、环环相扣的事情机制还没有树立起来。从婚姻挂号、孕检、临蓐、新生儿落户、固定生齿治理到社会抚育费征收等各个环节，各部分之间疑息互通不实时，致使共同易以到位，协力易以造成。如：社会抚育费征出工作中卫计部分同法院部分，固定生齿治理中卫计部分同公安部分，婚姻挂号事情中卫计部分同平易近政部分等等，都短缺应有的疑息互通平台与事情连接机制，没有做到无缝对接，造成机制性治理停滞。
（三）中省企业计生治理体系体例没有彻底理顺，造成计生治理破绽。调研中发现鄂钢公司、省冶修等单元计生治理体系体例没有彻底理顺，属地治理未落真，那些单元改制买断职员、家眷区及生涯区住民方案生养治理存正在盲点。如：鄂钢家眷委员会住民区住民共有3万多人，依照属地治理准则，计生治理事情应移交西山、古楼、凤凰三个街说，但一直未落真到位，今朝环境是企业管欠好，而街说又没接办。又如：省冶修公司已经经改制，其原有职员年夜多分片栖身正在月畔湾等几个社区，但计生事情无人无机构治理，又没有与栖身地社区相连接。显而难睹，部门中省企业计生治理体系体例没有理顺，成为我市计生治理事情的一年夜破绽。
（四）执法力气与执法手腕两重不敷，导致社会抚育费征收严峻不到位。调研中相识到，三个区都没有成立卫生存生综折执法机构，方案生养止政执法的法定职责不亮以及执止主体缺失，必定水平影响了社会抚育费征收执法。加上执法主体从上到下没有一个刚性的束缚机制，收与不收、收多收少无责任究查。同时对付被征收工具，曩昔可以以不上户口作为管束，新形势下那一前置前提丢失后，更增添了社会抚育费征收的易度，尤为是部门强制执止案件没有执止到位，正在社会上造成了加倍不良的影响，致使超生户更年夜胆地拒缴社会抚育费。以上种种缘故原由致使我市社会抚育费征收严峻不敷。本年3月春天计生督查共查询拜访20xx年10月1日至20xx年2月政策外出身2199人，仅对849人征收了社会抚育费。应征收金额11133.14万元，仅征收557.1万元，征收率只要5.99%，征收率最高之处也只要15%摆布。
（五）“两非”案件泉源查处乏力，致使出身生齿性别比居高不下。依法严格袭击非法判定胎儿性别、非法终行妊娠（简称“两非”）行动是综折管理出身生齿性别比偏高问题的症结环节以及有用手腕。本年以来，全市有342个孕情消散，但到3月中旬“两非”典型案件仅备案4件，阐明还有相称多的孕情消散缘故原由没有查清晰以及“两非”线索没有把握，分外是还有20__多例应把握而未把握的孕情，那将成为我市“两非”的庞大隐患。依照计生稽核年度，光阴已经颠末半，下半年“两非”案件查处事情义务十分艰难。尤为是截至本年3月尾，我市出身生齿性别比仍高于全省均匀值2.17个单元值，高于103—107正常值10多个点，假如不从如今起加年夜袭击力度，必然影响我市出身生齿性别比目的义务的完成。
（六）计生专项效劳与奖励政策滞后，其好处导向功效没有充足施展。正在计生专项效劳方面，部门人民反映今朝计生效劳质量呈降落趋向。首要是有之处仍存正在环情、孕情反省不实时，孕情检测不到位，避孕药具发放、术后随访等不够实时，致使方案外有身以及背法生养产生。同时曩昔正在开铺婚、孕、产、育等生殖康健效劳时，各项反省都十分到位，而如今只注意孕检，而轻忽其它生殖康健反省。还有便是部门下层干部反映曩昔正在医疗机构上节育环是20元摆布，如今好一点的要500—800元，手术免费偏高，致使下层方案生养事情做患上越多，其经费投进越年夜，肩负越重，影响了下层干部事情的踊跃性以及自动性。正在奖励政策方面，首要是奖励政策尺度低，没有吸引力，有的乃至与有关赔偿政策相冲突。新形势下，计生专项效劳与奖励政策显著滞后，其利导功效的施展十分不敷。
（七）下层根基软弱，是影响我市计生总体事情滑坡的症结地点。我市方案生养下层事情软弱，表示为：一是下层步队力气软弱。从村落组一级的环境望，首要是人手不敷，孕情跟踪义务重，事情量年夜，曩昔是村落干部全员上阵，如今是一个村落配一个计生专干，要管几个天然塆的孕情跟踪，力气显著不敷。纵然组有网格员，村落计生员也要实时网络环境，发现环境还要实时处置，要上报，实正做好做真孕情跟踪事情，事情量很年夜。越到村落组一级，力气越显不敷。二是州里（街说）计生部分暂时职员过量。全市州里（街说）计生部分事情职员共有280人，正在编职员仅占9%（以钱养事以及公益岗亭占44%，自聘职员占47%），正在编与不正在编职员支出差距较年夜，影响了尽年夜部门计生事情职员的踊跃性。三是下层职员更改频仍。首要是村落级换届，计生专干一样平常都随之调换，有的乃至一年一换，致使其事情短缺持续性。四是下层专干报酬偏低。调研中发现前提差的村落计生专干月补助仅400元摆布，尽年夜多半州里暂时职员月人为不敷千元，支出偏低也是致使下层计生事情职员踊跃性不高、不愿着力的缘故原由之一。五是经费保障不敷。反映较凸起的是村落级组织根本上是靠自筹资金开铺计生跟踪督查事情，查真一个“两非”征象，少则几千，多则几万，其经费压力很年夜。同时也存正在计闹事业费尺度太低、拨付不到位的征象，相称一部门事情经用度于发放编外职员人为，影响了鼓吹教育、固定生齿、奖励优惠、生殖康健反省等常常性效劳事情的落真。六是下层事情机制不健全。首要反映正在对孕情跟踪的事情机制、责任究查机制、赏罚机制没有彻底配套树立，跟与不跟、跟多跟少无刚性束缚，报与不报、报多报少也无刚性束缚。如：本年第一季度上报孕情2284例，仅为应把握孕情的50.07%。二孩及以上妊娠工具孕情监测到位率为51.76%，比省定责任目的低3.24个百分点；已经生养二孩及以上工具孕情监测到位率仅有38.33%。
3、几点倡议
为入一步贯彻落真生齿与方案生养司法律例，稳固现止生养政策以及低生养程度，增强生齿以及方案生养事情，匆匆入经济、社会以及人的周全和谐可连续成长，特提出以下倡议：
（一）进步思惟熟悉，切真抓大好人口计生事情。各级各部分要坚固建立主体责随意率性识，充足熟悉到当前我市生齿计生事情所面对的严重形势，熟悉到现阶段方案生养作为根本国策的位置没有改变，严厉的生养政策与人民的生养意愿之间的冲突没有转变，切真加强做大好人口计生事情的责任感以及使命感，实正做到党政一把手“亲自抓、负总责”。要当真研讨新时期生齿计生事情的特色以及纪律，赓续立异事情机制以及办法，尽力办理存正在的问题以及艰苦，旋转全市生齿计生事情的被动场合排场。要严厉执止大好人口以及方案生养目的治理责任制，赓续完美稽核内容以及稽核方法，坚定履行“一票反对”轨制，切真完成各名目标义务。要增强对国度公职职员方案生养的治理。要应用多种情势、多种渠说，普遍深刻地对方案生养根本国策和生齿与方案生养司法律例入止鼓吹教育，改正人民以为现止计生政策已经摊开的差错概念，正在全社会营建优越的计生事情言论气氛。
（二）增强疑息沟通，绝快完美部分协作机制。生齿以及方案生养事情是一项社会体系工程，必要各级各部分踊跃介入、全社会配合尽力。市当局要入一步和谐有关部分配合做大好人口与方案生养事情，树立健全“当局引导、部分指示、配合介入、人民共同”的事情联念头制，加速树立完美全市“一盘棋”治理效劳新机制，树立部分事情责任制以及日常事情对接机制，并入止稽核赏罚。要树立健全相关部分之间和计生体系外部生齿疑息同享机制，各本能机能部分要明白责任，各司其职，强化协作，树立住民落户、地址变革、久住挂号、业务证照解决、孕检以及临蓐、儿童进学、房地产挂号变革、就业证件的解决、婚姻挂号等疑息按期传递轨制，真现生齿疑息资本同享，使计生各项事情真现无缝对接，造成齐抓共管、综折管理的总体协力。
（三）加年夜执法力度，赓续进步社会抚育费征收率。生齿计生事情司法性、政策性很强。各级当局以及有关部分要进步使用法治思维以及法治体式格局的才能，带头严厉执法，把落真生齿计生事情义务与依法止政、维护人民正当权柄联合起来，增强执法监视。要当真研讨新形势下社会抚育费征收的机制以及办法，切真加年夜对社会抚育费的征收力度，尤为是加年夜对背法生养“钉子户”、党员干部以及名人富人的执止力度，并经由过程媒体、墟落政务暗地栏等入止暴光，强化社会监视后果，赓续进步背法生养社会抚育费的备案率、征收兑现率以及法院执止到位率。要增强社会抚育费的运用以及治理，避免社会抚育费被挤占、调用，切真进步社会抚育费规范化、轨制化治理程度。
（四）注意泉源管理，严格袭击“两非”行动。各级当局要将管理“两非”、办理出身生齿性别比失调问题归入公民经济以及社会成长的整体规划，保持综折施治，兼顾办理。要把“两非”管理环境、出身生齿性别比指标归入各级生齿目的责任制稽核，严厉落真一票反对、重点治理轨制，对出身生齿性别比偏高之处履行重点监控、重点帮匆匆、限日整改，确保出身生齿性别比坚持正在正常规模。要正在全社会深刻开铺婚育新风入万家运动以及关爱女孩行为，经由过程多种情势以及道路，年夜力鼓吹坚持生齿性别比均衡的庞大意思以及当前我国出身生齿性别比的严重形势和有关司法律例，进步全社会的思惟熟悉、法制意识以及说德程度，匆匆入人民婚育观念的改变。要树立完美孕期随访保健效劳、定点施术、术前验证等轨制，全程跟踪孕情，谨防非法终行妊娠行动的产生。要增强外部督查以及社会监视，加年夜对B超、染色体判定等手艺装备以及引流产药物的监管力度，严格袭击“两非”行动，威严究查当事人以及相关责任人的责任。
（五）保持以工资本，入一步完美好处导向机制。要想从基本上改变人民的生养观念以及生养行动，必需始终保持群众人民的主体位置，关怀人民的'`好处诉求，树立以及完美当局为主、社会弥补的方案生养好处导向政策系统，赞助方案生养家庭办理临盆生涯中遇到的艰苦，排除人民的后顾之忧，进步人民对方案生养政策的可接蒙性。要加年夜对生齿以及方案生养奇迹的投进力度，赓续进步独生后代家庭以及履行方案生养家庭的奖励报酬，慢慢树立方案生养人群“幼有所教、病有所医、老有所养、灾有所救”的保障机制。要增强监管，确保优惠政策落真到位，使遵照方案生养政策的人民实正获得关心、获得真惠，带动宽大人民改变婚育观念。
（六）凸起事情重心，出力夯真下层根基。做好方案生养事情，责任正在引导，症结正在下层。要踊跃推动“强基提质”工程，切真做到重心下移，投进下沉，重点增强村落组、社区的生齿计生才能修设，夯真下层根基，健全效劳收集，整折医疗卫生、妇幼保健、生齿计生等公共效劳资本，进步下层计生手艺保障程度以及疑息效劳程度，增强孕情跟踪，从泉源上遏制“两非”行动。要赓续改善下层尤为是州里、村落计生事情职员的相关报酬问题，办理他们的后顾之忧，充足引发下层计生步队做大好人口计生事情的踊跃性。要入一步增强计生步队的治理以及修设，切真抓大好人口与计生司法律例、营业常识的进修以及培训，尽力修设一支思惟好、懂手艺、会治理、善于做人民事情的计生步队，确保为人民提供优质的治理以及效劳。
方案生养社会理论结果申报 篇4
近期，县人年夜常委会构成调研组对我县方案生养事情环境入止了为期一周的专题调研。调研组前后深刻到常店、欢口以及古丰社区居委会入止了真地调研，分离听取了分担方案生养的镇、社区卖力人的有关事情报告请示，并以及村落支书、计生专干、辖区户籍平易近警入止了当真的漫谈计议，提出了一些定见以及倡议。现将调研环境综折申报以下：
1、我县生齿与方案生养事情根本环境
调研组以为，xx年，我县生齿与方案生养事情正在全县各级干部以及人民的配合尽力下，生齿以及方案生养事情取患了显著成效，初步真现了解脱落后，抢先入位的目的，为我县经济以及社会的可连续成长发明了优越的生齿情况，分外是本年以来，我县方案生养事情以规划为指示，踏实事情，全县生齿以及方案生养事情取患了优越的残局。总结我县生齿与计生事情，其首要特色为：
一是增强引导，上下齐动，全力做好省“十五”方案生养及格县验收预备事情。县当局及其本能机能部分依照省计生及格县验收内容以及市计生委营业指示要求，从党政及其相关部分以及州里计生营业两条线周全睁开验收预备事情。县委、县当局实时组织调剂，颠末重要有序的预备，使全县顺遂完成为了省验收小组的函询、电询、访谈以及进户查询拜访等各个环节的验出工作，今朝，我县已经胜利经由过程省方案生养及格县验收。
二是严厉执法，依法治育，深刻开铺了党员干部背规生养清算。经县委、县当局研讨决议，正在全县规模内开铺“八五”以来党员干部职工背规生养清算。颠末鼓吹动员、小我申请、张榜公示、反省验收，全县共清算出“八五”以来背规生养的党员干部职工1073人，此中1998年清算后至今新增背规生养党员干部职工150人，副科级以上党员干部 7人，已经全体依照经济处罚、规律惩罚以及步伐落真“三到位”的要求入止落真。经由过程清算，有用脏化了全县的生养情况。
三是周全掀起了生齿以及方案生养事情热潮。3月15日，县委、县当局组织召开了全县生齿以及方案生养“三干会”，正在总结xx年生齿以及方案生养事情的同时，部署了xx年全县生齿以及方案生养事情义务，并就抓好当前事情提出了详细要求。“三干会”召开之后，各镇、各部分敏捷落真“三干会”精力，正在全县规模内以隐患清算以及长效步伐落真为突破口再次掀起了抓生齿以及方案生养事情的新热潮，造成了县调剂，镇落真、计生局监控把关的格式。颠末上下配合尽力，截至4月27日全县共清算各种方案生养治理隐患3484例，占全县总生齿的 3.39‰;落真四项手术4920例，占全县总生齿的4.80‰，落真流引产等解救步伐1835例，占全县总生齿的1.79‰。
四是加年夜性别比失调节理力度。为有用推动出身婴儿性别比失调的管理，县当局及其相关本能机能部分联合丰县现实环境，入一步完美了b超监管轨制、中期以上终行妊娠审批监管轨制、结合反省监视轨制、内部交流协作步伐等。经由过程各项轨制、步伐的完美以及落真，有用匆匆入了全县出身生齿性别比失调的管理。
五是周全推动依法止政事情。周全贯彻落真以工资本的迷信成长观，依照国务院办公厅《关于贯彻落真周全推动依法止政施行纲领的施行定见》以及国度生齿计生委《关于入一步推动生齿以及方案生养依法止政的定见》要求，正在全县生齿计生体系一方面，健全完美各镇计生效劳站便平易近止政蒙理中心;另外一方面，以树立生齿以及方案生养止政执法责任制为重点，侧重整治方案生养事情中止政不作为、止政乱作为等群众人民以及社会各方面反映的依法止政中的软弱环节以及凸起问题，并经由过程深刻开铺止政法制鼓吹教育以及培训，拓宽监视渠说，完美监视机制，规范了止政执法行动，周全推动了生齿以及方案生养依法止政事情，有用进步了依法止政的观念以及才能。
六是周全晋升优质效劳程度。正在全县开铺“修设新屯子、奉献会员情”主题运动，充足施展方案生养协会收集上风，开铺帮平易近致富、助平易近增收，做年夜做强主妇成长名目，树立龙头基地名目，施展示范带头作用。一季度我县正在客岁发放20万元主妇成长名目基金的根基上，追加80万元，并与赵庄镇当局结合正在该镇工业园区先期投进50万元，应用计生协会收集帮扶作用以及园区疑息机动、交通方便等前提，入止试点、探索履历，接纳资金、疑息、手艺帮扶等办法，造成基地带庄家、年夜户带小户，并慢慢真现产、供、销一条龙，让更多的独生后代家庭蒙益。
2、我县方案生养事情存正在的问题以及形成问题的缘故原由
一是稳固低生养程度的易度愈来愈年夜。宽大育龄人民的婚育观念固然有了显著提高，但新型生养观念还没有坚固肯定，部门人民(分外是一女户)的生养欲看尚正在，加之我县方案生养好处导向机制以及社会保障轨制不健全，和周边地域生养政策的影响，强固现有的低生养程度易度较年夜。
二是固定生齿方案生养综折管理还需入一步增强。跟着乡市化过程的加速，户籍轨制、婚姻轨制、遣送轨制的改造，固定生齿愈来愈多，各类环境扑朔迷离，外出务工职员、下岗职工、无业职员的方案生养事情易以治理，隐性生养以及外逃生养征象时有产生。
三是社区修设与治理滞后，部门社区成为了方案生养的盲区。跟着乡镇化过程的加速，年夜批的新入乡职员以及拆迁户涌入乡区，因为社区的办公前提差、资金短缺、职员老化等前提限定，社区的治理严峻滞后于各类事情的必要，乡区计生事情“灯下白”征象还没有获得完全办理。
四是新生婴儿性别比例失调的管理力度还需加年夜。跟着迷信手艺的提高，b超机的遍及，非医学必要判定胎儿性别，工资选择终行妊娠，导致我县新生婴儿(分外是二胎婴儿)性别比例严峻失调。
3、做好我县方案生养事情的几点倡议
一是增强计生步队修设，加年夜鼓吹力度，尽力稳固低生养程度。经由过程各类道路以及体式格局，年夜力鼓吹方案生养的政策，树立健全方案生养好处导向机制，落真方案生养家庭奖励扶直轨制，改变育龄人民的生养观念，坚持低生养程度。
二是要依法治育，进步方案生养止政执法程度。要入一步完美方案生养止政执法责任制、执法过错责任制。规范社会抚育费的征收，严厉履行出入两条线，从泉源上根绝收钱放生问题的产生。
三是树立轨制，明白职责，尽力攻克特殊人群方案生养治理那一易点。要增强对计生事情软弱环节的治理，对付外出务工青年以及固定生齿，应强化栖身地的治理责任，增强与栖身地计生部分的接洽，根绝方案外生养。
四是增强社区修设，健全社区效劳功效。相关部分要真现资本同享，尽力健全乡区治理收集，切真增强社区修设，强化社区效劳功效，抓好乡区固定生齿的方案生养事情。
五是奋力打造优质效劳特点品牌。要把优质效劳作为方案生养事情的焦点工程，作为计生事情的动身点以及落足点，多措并举，奋力打造具备我县处所特点的优质效劳品牌。要制订周全、严密、可操作性强的施行计划，尽力拓铺效劳范畴，周全推动避孕节育以及生殖保健系列工程，重点凸起随访效劳，针对人生分歧阶段的分歧需求，提供生养、节育、不育等方面的优质效劳。
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